《大国智库》研究：中国智库全球影响力上升

中国作为全球最大的发展中国家，智库在科学决策中都有着不可替代的角色作用。由此，全球进入了一个崭新的“智库时代”。当前，全球智库已处于激烈的市场竞争中。

当前世界智库中约有2/3产生于20世纪70年代以后，半数成立于20世纪80年代以后。据美国宾夕法尼亚大学近6年公布的《全球智库报告》统计，2008~2013年，全球智库数量分别为5456家、6305家、6480家、6545家、6603家、6826家，智库数量增长较快，发展趋势明显。整体来说，世界智库自1900年以来，一直呈现不断快速发展趋势，尤其是20世纪60年代，增长速度明显加快。

根据宾夕法尼亚大学2014年1月发布的《2013全球智库报告》显示，全球智库数量最多的前五个国家分别是：美国（1828家）、中国（426家）、英国（287家）、印度（268家）、德国（194家）。其中，全球最发达国家美国的智库数量多于其后四国的智库数量的总和，在数量上具有压倒性的优势。

从世界各大洲的分布比例上来看，经济发达的北美和欧洲地区，占据了智库的半壁江山。北美与欧洲智库数量分别以29.1%与26.6%排在前两位；亚洲（17.6%）与南美（9.7%）虽紧随其后，但与欧美相比，呈现出明显的数量差距。非洲、中东、北非以及大洋洲的智库则相对较少。

众所周知，发达国家智库在国际影响力和话语权上也远在发展中国家智库之上。根据宾夕法尼亚大学自2007年至2013年近7年的全球智库数量排名可以看出，发达国家的智库在全球领域处于领先地位。在全球智库影响力排行中，美国处于一枝独秀的地位，英国紧随其后，德国跻身三甲。作为全球智库领域的绝对领导者，美国在全球十大顶尖智库中独占五席，尤其是布鲁金斯学会更是连年稳坐“全球第一智库”的宝座。随着新兴国家的崛起，中国、印度、巴西等智库整体实力开始上升，初步显示出了其影响力和发展潜力，但与美国、西欧智库相比差距甚大。若按人口比例和国家经济实力，中国智库在全球100家顶级智库中至少应占据20席，至少应有2个智库跻身前10。而目前，在全球前100家顶级智库中，中国智库仅占6家。中国的发展需要智库的快速发展，这需要中国智库建设者们需要奋起直追。

根据《2013全球智库报告》显示，金砖国家的智库地位在世界地位特别是地区地位中正在不断上升。中南美洲的智库排行榜中，前十五名中有五个来自于巴西，其中第一名就是巴西的公共研究所；撒哈拉以南非洲智库排行榜中，前十名中有六名来自于南非；俄罗斯的智库则占据中东欧智库排行榜中前十名中的四个席位；同样，亚洲的印度和中国则占据了亚洲智库前十名的五个席位。在全球十个新兴知名智库中，发展中国家占据7席，都分布在非洲和拉美新兴国家和发展中国家。

过去，中国社会甚至行业内，对智库的认识和理解与发达国家和很多新兴国家相比非常滞后，更不用提国际合作和国际影响力。而几年来，这一现象有了突出变化。2009年是中国智库走向世界的“元年”，中国智库开始从被动参与国际事务转向主动出击举办智库峰会，网络和召集国际智库进行交流，意义重大。

根据宾夕法尼亚大学2014年1月发布的《2013全球智库报告》，中国以426家位居世界第二，这是自2009年以来，中国智库数量连续5年位居世界第二位，在全球重要智库排名前100名中，中国有6家智库入围，分别是中国社会科学院、中国现代国际关系研究院、中国国际问题研究所、国际战略研究中心、上海国际问题研究院和国务院发展研究中心。在地区顶级智库前10名中，中国仍然有4家智库入选。在社会政策、经济政策、能源政策、环境、外交政策、卫生政策、国防、国际政策等专业研究领域顶尖智库排行中，中国社科院、上海社科院、国务院发展研究中心、中国国防大学、中国现代国际关系研究院、中国环境规划院、中国环境科学研究院、中国国际问题研究所、上海国际问题研究院、东中西部区域发展和改革研究院、中国社科院世界经济与政治研究所上榜。虽然这份报告的公信力依然有待考究，但是，这也从一个侧面看出中国智库影响力的上升。

2013年11月，曾是阿根廷最年轻的内阁部长、联合国工业发展组织的前总干事，现任世界中小企业联盟主席卡洛斯马格里诺斯，也正式受聘为人大重阳金融研究院的“国际高级研究员”……这些现象的密集出现，无不显示着中国智库全球化的趋势不断加大，融入世界的速度明显加快。例如，我们现在运营管理的中国与全球化智库（CCG），从2008年建立初期就将打造国际化智库作为目标，在2008年便开始逐步组建自己的国际专家委员会， CCG邀请国际上知名的专家学者担任CCG专家委员会成员，旨在引入国际视野建设智库，目前参与的国际顶尖专家有60余人。这些国际顶尖专家直接参与和指导CCG课题研究、学术会议、高端活动，参与CCG国际学者计划、学术专家系列文库，并在CCG刊物上发表最新研究成果，以全球视野，为中国建言，以世界眼光，为中国献策。

2013年8月1日，CCG还与美国著名移民和人才智库——移民政策研究所合办圆桌会议，共同研讨中美人才交流与发展；2014年3月17日， CCG与香港经伦经济研究所共同举办“智库与中国发展”国际研讨会，聚集了国内智库如中国社会科学研究院、中国国际经济交流中心、国务院发展研究中心，以及国际智库，如卡内基国际和平基金会、清华-卡内基全球政策研究中心等。

国际智库开始逐步关注中国智库，与之进行密切的交流合作，反映了中国智库的国际化进程正在加速，国际影响力也在逐步提升。中国智库在全球影响力的崛起并非偶然。