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[广州日报]反垄断调查更像三网融合地盘之争

2011年11月10日 07:27
来源:广州日报 作者:薛松

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昨日,发改委公开称已对中国电信中国联通展开反垄断调查,并可能处两家公司以数十亿元罚款,引发两家公司股价大跌,令业界哗然。

其实,电信和联通垄断宽带接入市场已是多年不争的事实,为何这次业界反响如此大呢?一方面,《反垄断法》起草13年、出台3年后,终于第一次拔刀出鞘,板子先打在“亲儿子”身上,显示出政府破除垄断的决心。另一方面,这次电信联通遭到反垄断调查,主要在于宽带分销市场的价格歧视,并非面向最终用户的垄断,不得不令人联想到背后的势力角逐。这次反垄断调查更像是一场“三网融合”背景下的多个部门上演的地盘之争。

记者昨日就此事联系工信部几位专家,他们均讳莫如深,表示不方便回答,而是建议记者采访第三方人士。作为电信运营商的主管单位,工信部昨日也未见任何表态。

相反,广电下属的央视昨日则率先报道此事。有消息人士说,此次发改委调查重点包括两个方面,一个是普通宽带用户的接入价格,另外一个是对ISP(互联网服务提供商)的接入价格。不过,广电系统的央视等媒体却主要针对后者进行报道,对前者只字未提。

其实,广电和电信两大系统在“三网融合”背景下的地盘之争已经公开化和白热化。从中国电信和中国联通的角度看,只要网络资源大部分在自己手中,其最大的竞争对手——广电系统某个公司如歌华有线来购买它的宽带接入,价格自然就较高。而且,广电正组建国家级广播电视网络公司,日渐渗透宽带接入市场,因此,电信系统希望通过各种清理行动,在未来的竞争中巩固垄断地位。

广电方面自然不甘示弱。目前,宽带的ARPU值(每用户平均收入)远高于有线电视,而且电信和联通IPTV(网络电视)的崛起已经开始抢广电饭碗了。一旦光纤到户成规模,众多消费者必然抛弃传统电视,广电就只能去“喝西北风”了。

目前来看,指望对方相互开放市场只是美好愿景,打破垄断的最好办法还是引入更多的竞争者。有专家提出,除了大力扶持广电系统成为第三极来打破电信和联通双垄断格局外,还应培养中国移动成为第四极,甚至让第五家公司来一起竞争,这远比数十亿元罚款有效得多。 (薛松)

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[责任编辑:唐穗英] 标签:宽带接入 联通 三网融合
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