继欧盟后 美国政府再对谷歌Android发难

用户在使用Android手机

凤凰科技讯 北京时间4月27日消息，据《华尔街日报》网络版报道，知情人士透露，最近数月美国联邦贸易委员会(以下简称“FTC”)官员已经与相关公司高管会晤，调查业界对谷歌滥用Android支配地位的担忧，扩大了从去年开始的一项调查的范围。

FTC调查的问题与欧盟监管机构相似。欧盟上周谴责谷歌不恰当地利用Android作为世界上用户最多智能手机操作系统的地位，迫使设备厂商和移动运营商“偏爱”其搜索引擎和其他服务。一名消息人士称，事实上，FTC希望获得欧盟Android反垄断案的部分证据。

谷歌和FTC未就此置评。

由于应用开发者和其他科技公司投诉谷歌不公平地利用其Android优势，FTC去年开始瞄上Android。上述知情人士称，FTC官员最近与至少2家公司高管会晤，并要求它们提供资料，这表明调查在取得进展，FTC在收集更多资料。

调查并不意味着FTC认为谷歌存在不恰当行为。消息人士透露，FTC调查人员尚未得出结论，目前要判断调查是否会导致FTC对谷歌采取法律措施还为时尚早。

FTC或得出不同于欧盟的结论

数个原因使得FTC可能得出不同于欧盟监管机构的结论。一个原因是，欧盟反垄断法律给予监管机构对垄断公司采取措施的更大权力。

另外，Android在欧盟市场份额更高，在欧盟五大国中的4个国家，其市场份额超过70%。市场研究公司Kantar Worldpanel的数据显示，Android美国市场份额为59%。此外，即使谷歌的行为不利于竞争对手，只要它有正当商业理由、向Android用户提供了更好的体验，美国法律就鼓励FTC信任谷歌。

2013年的谷歌搜索引擎反垄断就是如此。经过冗长的调查后，FTC决定不起诉谷歌。在那次调查中，FTC官员发现谷歌搜索结果偏爱自家产品和服务，但他们不建议起诉谷歌，原因就在于法律障碍以及谷歌认为其行为促进了市场竞争。

FTC官员建议针对谷歌其他业务“下手”，其中包括使用竞争对手网站的内容，但FTC选择与谷歌达成和解协议。

Android问题还吸引了美国国会的注意。参议员奥林·哈奇(Orrin Hatch)3月向FTC主席伊迪丝·拉米雷兹(Edith Ramirez)询问，美国是否在对欧盟监管机构的Android担忧进行调查。拉米雷兹在本月发布的书面答复中表示，“我不能讨论非公开调查是否存在，我可以向你保证的是，我了解欧盟同行的担忧。”

欧盟上周谴责谷歌的数项Android政策不利于市场竞争，其中包括要求集成Play应用商店的智能手机必须把谷歌设置为默认搜索引擎。谷歌辩解称，Android设备预装其应用和服务有助于它持续改进Android，并免费提供给设备厂商使用。谷歌发表博文称，这一商业模式“降低了设备厂商成本，增加了它们的灵活性”。

由于只为自家设备提供软件，苹果没有遭到反垄断监管机构的调查。苹果软件的市场份额也低于Android。Android是开放源代码软件，意味着设备厂商可以免费使用。

在经过为期多年的调查并咨询美国和欧盟同行后，加拿大监管机构上周称谷歌没有违反该国反垄断法律，称只要用户愿意，他们可以改变手机的默认搜索引擎。

新闻集团在欧盟投诉了谷歌，称后者不公平地抓取其内容并应用在搜索结果中。谷歌为自己辩解称，“谷歌新闻和搜索服务每年免费给新闻机构带去数十亿次点击。”(编译/霜叶)

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