坦洲适应经济新常态 创新驱动促发展

▲城市化建设呈现勃勃生机》摄影：何仕洪

▲车水马龙，生机勃勃(摄影：黎钰泉）

▲坦洲繁华的商圈（摄影：谢汝林）

2015年以来，在中山市委、市政府、镇党委的正确领导下，坦洲镇以创新驱动战略为抓手，主动把握、积极适应新常态，科学统筹稳增长、促转型、抓创新、惠民生，全镇呈现出经济发展、社会进步、和谐稳定的良好局面。 文/潘书丞

大力发展“3+N”工程 打造新型专业镇

坦洲镇深入分析全镇产业发展现状及前景，加快落实市委、市政府关于推进新型专业镇发展的要求，瞄准一个突破口——现代办公器材产业，打造一个新亮点——“广东特色水果之乡”健康休闲旅游产业，培育一个重量极——新能源先进装备制造业，整合提升N个传统优势产业，以“3+N”工程全面打造新型专业镇，带动全镇加快转型升级，力争将坦洲打造为全市新型专业镇的典范、加快产业转型升级的示范、可持续发展的模范。

将现代办公器材产业打造为百亿元集群

坦洲镇现代办公器材产业涉及打印耗材、电脑周边及IT耗材、数码摄影及光学器材。目前珠海、中山耗材生产企业占据了亚洲70%以上市场，拥有全国90%以上生产量。坦洲办公耗材及配套产业以迪迈、天通、鑫威、佳立、日星等龙头企业为带动，上下产业链相关企业达到140多家，2013年10月中山市办公打印耗材行业协会在坦洲镇正式成立。数码摄影及光学器材产业发展历史较长，已成立20多年的伟如宝照相器材公司生产的“Velbon.金钟”牌三脚架是全球相机三脚架业界三大知名品牌之一。该公司带动了数码摄像器材及周边设备产品相关产业的发展，形成了以伟如宝照相器材、百诺精密工业、三信精密工业、小原光学、圣马丁电子元件、杰士美电子等企业为龙头的特色产业集群，在国内外有较高知名度和影响力。目前，坦洲镇现代办公器材产业企业有249家，其中规上企业32家，从业人员超过3.6万人。

坦洲现代办公器材产业中龙头企业迪迈、天通、鑫威、佳立、日星等公司注重技术创新，紧跟世界行业潮流趋势，致力研发3D打印技术、创新营销方式，产值规模不断壮大， 2014年年产值实现16.3亿元，税收贡献近3000万元。下阶段，坦洲将积极鼓励办公器材产业龙头企业提高产品科技含量，争创名牌名标。同时，为完善办公器材产业配套，促进服务业与制造业的融合发展，坦洲积极推进坦洲镇办公器材交易中心项目建设，打造以生产、展览、销售、物流一条龙的现代办公器材产业集群。该产业年产值预计2016年实现100亿元，可打造成坦洲百亿元级特色产业集群。

健康休闲旅游产业成发展新亮点

近年来，坦洲结合本地气候、土壤实际情况，大力发展特色水果，至2013年底全镇特色水果面积达2万亩，包括番石榴、莲雾、火龙果、番木瓜等十几个品种。2009年成功注册“坦洲”商标，2012年被评为“广东特色水果之乡”。 特色水果已成为坦洲的特色品牌，吸引了珠海、澳门居民到坦洲摘水果、品海鲜，形成了坦洲特色水果旅游园区。坦洲现有特色果场31个、成功申报家庭农场5个、全国3A级首家工业旅游示范点1个、酒店31家、餐饮企业26家、大型购物广场2家、批发零售企业609家。随着横琴新区的开发，坦洲过境游客数量猛增，餐饮住宿业销售量涨幅较大。因此，坦洲正着手编制《坦洲镇推进现代服务业发展规划》，以家庭农场、现有水果园区为基础，结合秀美村庄建设，整合伊泰莲娜DIY地带工业旅游示范点、鸿善工艺品展览、10公里海岸线和红树林、秀美村庄等资源，新建西灌河滨江公园等景点，规划提升全镇旅游资源，加强与专业经营团队、旅行社合作，打造集生态农业、工业旅游、三产服务业为融合的“广东特色水果之乡”健康休闲旅游产业。预计2016年产值将达到25.34亿元。

新能源先进装备制造业是重点

随着市级新能源产业平台的正式落户，坦洲正整合全镇之力，部门联动加快首期规划的1000亩基础设施建设工作。坦洲已有天贸电池有限公司，自主研发、生产混合动力电池，有独立研发团队，该公司也是坦洲唯一获得国家级实验室认证的企业，2014年年产值达16亿元。已进驻市级平台的项目有欧胜世纪经典照明（LED）项目，在洽谈的新能源先进装备制造业项目有新能源混合动力汽车改装与生产项目、全铝车身新能源客车及高档豪华客车生产项目、富兰克节能环保产业园、博杰自动化设备生产基地、中山顶盛食品机械有限公司扩产项目等项目，总投资超50亿元，预计达产后年产值超过300亿元。

其中，欧胜LED项目主要生产销售LED照明器具，LED数码管占全国使用量10%的市场份额，正努力打造国内最大的SMD支架生产基地，达产后预计可实现年销售产值15亿元；在谈的新能源混合动力汽车改装与生产项目、全铝车身新能源客车及高档豪华客车生产项目通过参加市2014年重点产业项目配套建设用地规模评选获得了部分用地指标。世界500强企业新兴际华集团也积极与我镇接触，寻求合作发展机遇。另外，化工医药产业、创意产业、轻工产业都在坦洲换发出勃勃生机。

实施“科技兴企”战略

下一步，坦洲将提升科技核心成为发展重点。“对科技含量高、有自主知识产权的科技型企业尤其是中小型科技企业，加大扶持力度，积极实施科技兴企战略。：坦洲镇相关负责人表示，针对企业生产的关键环节，鼓励企业加大科研投入，构建多层次的科研技术开发体系，推动传统产业企业向高新技术产业转型，鼓励企业自主创新，保护自主知识产权。

同时，发动镇内企业进行自主技术改造，通过实施“机器换人”、“智能车间”、“精益生产”等工程，全面推广企业工业机器人、自动化车间以及智能化工厂，加快企业掌握上游核心技术，推动产业链向高端发展。加快建设全镇首家生产力促进中心等创新服务平台，为企业提供技术研发、检验检测、技能培训、成果转化、企业孵化、专利服务、方案制定等多功能服务。鼓励企业建设技术中心、工程技术中心等创新载体，以天贸国家级实验室为带动，支持龙头骨干企业建设国家重点实验室、国家工程（技术）研究中心、国家工程实验室等高层次技术创新机构。实施品牌带动战略，加快培育或引入高端生产项目，积极推动办公器材企业创立自主品牌意识，加大科技研发投入，建设高端生产项目。

健全政策扶助体系

据了解，坦洲制订出台创新型人才引进、选拔、培育、激励等相关政策意见和实施细则，通过一系列政策文件和配套措施，形成上下衔接、相互协调、健全完善的政策扶助体系。完善人才供求信息网络，健全人才中介组织的人才交流、人才培训、人才测评等社会化服务功能，建立人才和企业的市场化互动机制，合理配置创新型人才资源。充分发挥政府部门的牵头作用，积极搭建引导平台，通过建立创意设计园、科技合作园、留学生创业园等高质量的“三创”载体，集聚创新人才，盘活创新资源，促进创新成果转化。延长人才服务链，建立人性化、网络化、现代化的公共服务机制，以人才的心理需求、价值观的变化及自我实现需要为基础，量身定制服务项目，有的放矢地开发个性化、特色化的人才服务。

在助推企业上市方面，坦洲将完善推进企业上市的有效机制，加强政策支持，增强企业上市积极性。继续坚持“政府引导、企业主导、市场运作、政策扶持”的思路，从用地供应、基础设施配套等多方面实行倾斜，积极为企业上市创造良好的环境。对上市后备企业，加强联系，掌握动态，了解企业生产经营、项目进展、未来发展等情况，及时宣传、介绍有关政策与服务信息。加强与市金融局、中介服务机构的联系，根据企业在上市过程中所处的不同阶段开展有针对性的服务，把协调解决企业遇到的问题作为推动企业上市的重点工作，强化分类指导，抓好关键环节，引导企业规范运作。坦洲天贸电池有限公司上半年进行内部运行的整改规范，下半年开始股改有关工作。近期，坦洲将集中主要力量助推天贸公司上市，下一步以天贸为带动，发动鼓励其他后备企业加快上市步伐。

优先保障有发展潜力企业的用地

对全镇企业深入摸底调查，对有独立研发团队、有自主品牌、具发展前景的企业以及上市后备企业，优先保障用地，早日发展壮大。向规划空间要地，在工业用地上，严把项目准入关，强化亩产意识，凡投资强度达不到亩产标准的坚决一票否决；严把技改指标关，借“天”生地，“长”高厂房，减少用地。在城镇用地上，“向上”提高商住项目容积率，向空中要土地；“向下”鼓励开发建设地下空间，向地下要土地。盘活存量土地。严格实施“保证金”机制，促使用地单位按期开工、按期竣工。整合村级老旧工业园区，村镇联合开发工业地产项目，引导村级工业园区把好企业准入关。推广合胜社区与企业合作成功开发合胜百货项目经验，鼓励村（社区）寻求有实力的企业合作，利用提留地开发有自主知识产权的、有发展前景的项目，将发展村级集体经济与全镇转型升级结合起来，逐步淘汰落后产能。

据介绍，坦洲将统一规划提升现有工业园区的配套，使工业园区在高层次、宽领域的范畴内吸引高端生产要素集聚。大力提升现代生产性服务业，优先发展现代仓储物流、金融、技术检测、信息服务等行业。依托坦洲特有的区位优势，加快发展集现代物流、商流、信息流于一体的现代物流产业。加快物流信息平台建设，加快发展现代物流及信息服务业，降低产品成本、提高物流效率。强化宣传推广平台建设，整合宣传资源，切实加强对外宣传和推介，主动加强与媒体的沟通和联系，充分利用主流媒体、网络信息平台借时、借势、借力宣传坦洲特色产业。根据坦洲产业特点，打造有本地特色的产品销售、展示等线上、线下交易平台。依托坦洲临近珠海特区的区位优势和现有办公器材产品知名度，规划建设办公器材交易中心，从而带动我镇现代物流产业发展，打造具有国际竞争力的办公器材交易现代物流中心。鼓励企业创新营销模式，在营销方面走多元化道路。