解析：三运营商为何集体换帅？是重组前奏吗？

凤凰科技讯 8月24日消息，今天(8月24日)上午8:40，在北京金融街的中国移动大楼，9:00中国电信大楼，10:20中国联通大楼内，中组部正式宣布中国移动现董事长奚国华退休，工信部副部长尚冰接任中国移动董事长，中国电信董事长王晓初转任中国联通董事长，中国联通董事长常小兵转任中国电信董事长。

三大运营商为何集体换帅？对于行业竞争格局是否会有影响？集体换帅的背后，是电信业要重组了吗？

集体换帅，有何影响？

据《证券日报》报道，有分析人士指出，此番人事变动并非11年前的业务模式驱动，而更接近于常规的人事调整，有人去，有人来，常小兵、王晓初也到了两任十年的任期，所以对现有格局并不会带来太大变化。

从竞争格局来看，中移动在用户规模、市场覆盖以及营收利润等各方面依然延续着多年的领先，霸主地位无人撼动，所以无论谁接管中移动，其良性发展势头短期内并不会受太大影响。

如果常小兵调任中国电信，对后者发展而言没有太大影响，中国电信4G+战略仍是主导方向，而有益于中国电信的或许是在固网业务方面，尤其是在中国电信薄弱的北方地区，常小兵的管理经验将起到关键作用。

从中国联通层面来看，此番王晓初若调往中国联通，则有益于帮助后者遏止用户不断下滑的趋势以及提振联通内部士气。

王晓初在告别信中表示：“运营商之间除了竞争，还有许多地方可以合作，实现双赢，衷心地希望我们这个行业越来越好”。

事实上，随着移动互联网各类OTT业务的强势冲击，中国电信运营商“黄金十年”增长期已经结束，王晓初此次执掌联通集团，面对的复杂的内部管理局面肯定远超电信。

北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋则认为，其实，谁换到哪里去并不种要，对于中国电信业来说，关键还是要改革。智能终端和移动互联网的兴起，让运营商看到希望，也备受压力。这样的冲击下，电信业的改革已经成为常态，主动改革是各运营商必须探索和试点的。“换帅啊，其实也是改革的信号，不去说谁到哪里去，这都是次要的，关键是它会怎么走，会走到哪里去。电信业改革和发展应该是经常性的问题，不仅仅是中国发展，全世界的电信业都在发展。”

电信企业重组？

三大运营商将进行集体换帅，再次引发了人们对运营商重组的种种猜测。对于电信行业来说，深化国企改革其实从未停止。迄今为止，中国电信业大的改革经历了四次，包括政企分开、引入竞争者、纵向切分、横向切分等阶段。有迹象显示，电信业面向市朝竞争的改革思路正在不断深化，改革不太可能重复过去单纯几家运营商拆分重组的简单模式。在此背景下，以电信业为牵引的信息消费市场保持爆发增长，去年全年增速高达18%。

分析人士指出，尽管中国联通与中国电信合并的传闻短期难以证伪，但从此前发牌虚拟运营商、设立铁塔公司开始，电信行业新一轮改革的势头已经渐起。

国泰君安认为，电信行业国有企业改革大幕已经拉开，后续有望迸发出较大投资机会。我国通信设备业具有全球竞争力，但是国有企业处于相对弱势地位，亟需通过国企改革增强管理层动力。

另有业内人士表示，为了电信业实现平衡发展，三大运营商重组的几率很大，而集体换帅可能是运营商重组的前奏。

通信世界周刊总编辑刘启诚对于此次可能重组的原因分析指出，中国联通和中国电信的用户数加起来还不到5亿，但中国移动已经超过8亿，重组是为了达到整个电信行业的平衡，此外，也是为了形成规模效应，真正做到提速降费。他还表示，“电信行业未来的发展趋势不同于现在，国家可能将基础网络建设和服务运营业务分开，由铁塔公司掌握所有的网络资源，运营商则致力于提高运营服务，这将有利于在以后的5G时代制定统一的标准，维护国家网络安全，避免重复建设投资。”

此外，据一位运营商内部人士透漏工信部副部长尚冰接管中移动也是为了打破提速降费困局，“尚冰接管中移动是带着工信部的任务，之所以是中移动而非他家，是因为中移动目前用户规模最大，提速降费空间也自然最大，通过在中移动身上大力度创新提速降费措施从而打破困局。”

自李克强总理今年5月提出，要加快建设高速宽带网络，促进提速降费的措施，助力创业创新和民生改善后，三大运营商此后纷纷出台相关降费措施，但是外界对三大运营商降费实际效果的质疑声音却频频不断。

回顾一下中国电信行业历年的改革历程，截至目前，电信业主要经历了五次改革。

一、电信业第一次改革：联通成立，邮电分家

1994年7月19日

部联合铁道部、电力部以及广电部成立了中国联通，打破电信一家垄断。

1998年3月

邮电部被拆分为邮政局和信息产业部，同时，电信业政企分开，中国电信与原信产部脱钩，成为自负盈亏的企业。

二、电信业第二次改革：电信和移动分离

1999年2月

信产部拆分中国电信为新中国电信、中国移动和中国卫星通信，同时，网通公司、吉通公司和铁通公司获得了电信运营许可证，七雄初立。

三、电信业第三次改革：电信南北分拆

2001年10月

中国电信南北拆分的方案出台，北方10省划给中国网通。拆分重组后形成新的5＋1格局，这五大电信巨头包括了中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通以及中国卫星通信集团公司。

四、电信业第四次改革：三大运营商重组

2008年5月24日

中国电信收购中国联通CDMA网，中国联通与中国网通合并成为新中国联通，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，铁通并入中国移动。

五、电信业第五次改革（进行中）：共建共享、引入民资

2013年5月17日

发放首批19家虚拟运营商牌照。

2014年7月

中国通信设施服务股份有限公司（俗称“铁塔公司”）正式挂牌成立。