专家谈平台经济治理：流量垄断成真问题，未来监管重心应放在流量平台

凤凰网科技讯 8月26日，工信部等七部门今年6月印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》，为平台经济下一步发展定下政策坐标。近日，对外经济贸易大学教授许可、中国人民大学商学院案例中心主任王强、中国人民大学经济学院数字经济系教授程华和复旦大学中国研究院副研究员刘典就此展开圆桌讨论。

专家指出，当前平台经济的突出问题已从一般收费争议转向流量分配与全生态扩张。许可认为，短视频等流量平台已成“平台的平台”，凭借对注意力入口的把控，可将上游竞争优势延伸到下游各领域。刘典提出，社交和短视频平台掌握的是更上游的注意力入口——“谁控制注意力，谁就控制流量；谁控制流量，谁就可以向大量下游行业收取‘数字租金’”。他分析当前面临三大痛点：流量分配使中小企业“没有流量就没有生意”；平台与中小企业在数据、算法、算力上的差距可能扩大；超级平台全生态竞争易形成封闭生态与路径锁定。

刘典认为，未来治理重心应放在流量平台，管住其发起的不对等竞争。评价平台价值不能只看GMV和日活，还要看中小企业利润率是否提高、数字化成本是否下降、AI能力是否真正向产业扩散。