美政府拟将775英亩野生动物保护区土地交给SpaceX，引发环保担忧

IT之家 12 月 24 日消息，据《纽约时报》查阅的文件显示，特朗普政府正考虑将得克萨斯州一处联邦野生动物保护区内近 800 英亩（IT之家注：约 324 公顷）的土地交给埃隆・马斯克旗下的火箭和卫星制造商 SpaceX。

文件指出，该公司计划利用这片土地扩建其位于得克萨斯州卡梅伦县的火箭发射与生产基地。作为交换，SpaceX 将向政府移交数百英亩自有土地，其中部分地块距离该保护区约 20 英里（约 32.2 公里）。

这项此前未被报道的土地置换提案引发了部分环保人士和考古学家的担忧。他们担心，SpaceX 的相关活动可能会破坏这片土地，这里既是众多濒危物种的栖息地，也是美国内战时期一处战场的文物所在地。

《纽约时报》的一项调查显示，SpaceX 在得克萨斯州的运营已对墨西哥湾沿岸这片生态敏感区域造成损害。调查发现，去年的一次火箭发射产生的碎片散落至候鸟的脆弱栖息地，造成鸟巢损毁及其他破坏。

文件显示，根据这项拟议协议，美国鱼类及野生动物管理局将把下里奥格兰德河谷国家野生动物保护区内 775 英亩（约 313.9 公顷，相当于约 4.5 个故宫）的土地划给 SpaceX。该保护区是虎猫、细腰猫等濒危物种的重要庇护所。

文件还提到，这些地块包含帕尔米托牧场战场的部分区域，这里是美国内战最后一场陆战的发生地。地块邻近梅西试验场，SpaceX 正是在该试验场对“星舰”火箭的零部件进行测试。

作为回报，SpaceX 将向政府移交其在卡梅伦县其他区域购置的约 692 英亩（约 280.3 公顷）土地。其中部分地块将被划入距离海岸约 20 英里的拉古纳阿塔斯科萨国家野生动物保护区。

目前尚不清楚，该协议是否会要求 SpaceX 采取措施，保护其从政府获得的土地上的野生生物、栖息地，以及相关文化资源。

美国鱼类及野生动物管理局发言人加勒特・彼得森在一封电子邮件中表示，该局正在探讨一项“能够推动野生动物长期保护，并符合政府强化美国创新、基础设施建设和经济竞争力目标的土地置换方案”。

在 9 月的一封邮件中，该局一名工作人员表达了对将帕尔米托牧场战场部分区域划给 SpaceX 的担忧，称这些区域存有“意义重大的”内战时期文物。

不过，该局高层官员对此则持更为积极的态度。10 月，该局西南地区代理区域主任斯图尔特・贾克斯在一份备忘录中写道，这项拟议的土地置换将产生“净生态保护效益”。

贾克斯在致鱼类及野生动物管理局局长布莱恩・内斯维克的备忘录中称，该协议将“推动对重要鱼类和野生生物资源栖息地的进一步保护”。他还补充说，SpaceX 移交的土地“包含适用于多种物种的优质栖息地，其中就包括濒危物种虎猫”。

但环保组织“野生动物守护者”得克萨斯州高级代表莎伦・威尔科克斯对上述说法表示质疑。她指出：“SpaceX 在此地开展运营，相当于把一个极具爆炸威力的装置安放在了这些极度脆弱的栖息地之中。”

上周，内斯维克下令该局其他高层官员对全美 573 处野生动物保护区展开“全面审查”，此举可能是为推进更多土地置换项目铺路。他要求相关官员在次年 1 月 5 日前提交初步建议，并在次年 2 月 15 日前出具一份更详尽的报告。

去年 5 月，SpaceX 卡梅伦县厂区周边社区的居民投票决定正式成立一座名为“星舰基地”的新城市。该公司曾表示，计划扩建这座城市，并为数百名当地员工建造更多住房。

非营利组织“拯救格兰德河谷”的董事会成员玛丽・安吉拉・布兰奇表示：“我们担心的是，他们会不断侵占越来越多的州属及联邦土地，直至将星舰基地扩建为一座巨型城市。”该组织致力于推动格兰德河谷地区的可持续发展。

SpaceX 去年曾与得克萨斯州公园与野生动物管理局达成一项土地置换协议，根据协议，该公司将获得博卡奇卡海滩州立公园内 43 英亩（约 17.4 公顷）的土地。但在 2024 年 9 月，该公司突然退出了这项协议，具体原因至今不明。

此前，美国民主党和共和党政府均曾与私营企业开展过野生动物保护区的土地置换交易，不过规模相对较小。

去年，拜登政府将密西西比河上游国家野生动物保护区内近 20 英亩（约 8.1 公顷）的公共土地划给了几家公用事业公司。这些公司计划在保护区的该区域内架设一条输电线，作为交换，它们向政府移交了附近约 36 英亩（约 14.6 公顷）的土地。

10 月，特朗普政府敲定了一项协议，允许在阿拉斯加州西南部的伊曾贝克国家野生动物保护区内修建一条颇具争议的碎石路。根据该协议，美国内政部将把保护区内 490 英亩（约 198.5 公顷）的土地移交至 King Cove 公司，这是一个希望修建该道路的部落组织。

犹他大学法学教授约翰・鲁普尔长期研究公共土地管理问题，他表示：“土地置换交易此前确有先例，且往往能实现互利共赢。但关键之处在于具体的协议条款。”