法规漏洞令美国技术继续出口“黑名单”中企 BIS考虑将浪潮的子公司纳入清单

集微网消息，据华尔街日报报道，美国本月采取行动，切断切断了一家中国企业集团获得西方技术的途径，但该公司仍然可以通过一种技术性操作来获得那些商品，一些前高级官员称这是美国出口管制制度里的一个主要漏洞。

根据规定，除非获得批准，否则美国公司不得向商务部所谓的实体名单上的公司出口产品。但美国现任和前任政府及行业官员表示，上市公司仍可通过不在实体清单上的子公司购买美国商品。行业官员表示，一些美国公司打算继续以这种方式向中国公司销售高科技产品。

他们提到，这种规避出口管制的能力破坏了该政策的主要目的，即防止中国、俄罗斯和伊朗等对手利用先进的西方技术增强其军事、情报和经济能力。

据知情人士透露，上周，拜登政府要求视频共享应用程序 TikTok 的中国所有者出售其股份，否则美国可能会禁止该应用程序。周四，美国立法者就中国政府对该平台施加影响的威胁以及其他国家安全问题向 TikTok的CEO提出质疑。

3 月 6 日，美国商务部工业安全局表示，将浪潮集团列入实体名单，原因是该公司涉嫌支持中国的军事现代化建设。该公司拥有众多子公司，它们与美国公司的业务总额达数十亿美元。

据一位熟悉此事的行业官员透露，一些美国公司计划继续向浪潮的子公司运送货物，除非商务部有任何相反的指导。英伟达拒绝置评。AMD表示正在寻求对出口规则的澄清。

美国财政部实施的制裁禁止与目标实体及其子公司和附属公司进行交易，与此不同的是，管理商务部实体名单的法律允许公司向未具体指明的公司出售产品。

据知情人士透露，美国工业和安全局(Bureau of Industry and Security)目前正考虑将浪潮的一些子公司纳入其实体清单(Entity List)。

“BIS 一直在努力更新实体清单，以便为出口社区提供更清晰的信息，”该局发言人提到，“与此同时，BIS 建议出口商在与实体上市方或其关联方进行交易时加强尽职调查。”

立法者正在更广泛地考虑缩小不同出口管制和制裁制度之间的差距。

“坦率地说，他们并不一致，”众议员安迪巴尔（肯塔基州共和党人）说，他是几个监督出口管制和制裁委员会的高级成员，包括中国问题特别委员会。他在本月的众议院外交事务委员会听证会上表示，“我们需要协调”财政部的制裁名单、商务部的实体清单和外国投资限制。

中国官员批评美国限制销售西方技术的政策，称其滥用出口管制。“这严重违反了市场规则，扰乱了国际贸易秩序，”外交部发言人 汪文斌在一月份对记者说。