JBN　实习生曹鑫 记者林敏/文、图

随着便捷舒适、价格低廉和绿色环保的电动自行车越发受市民欢迎，随之而来的“标准问题”衍生出了“超标车”。在巨大的利益面前，部分商家与监管部门玩起了“游击战”。

5月17日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布了《电动自行车安全技术规范》（以下简称《规范》或“新国标”），由原来的部分条款强制改为全文强制，对车速限值、整车质量、脚踏骑行能力等技术指标作出调整完善。明年4月15日起正式实施这项新规，更是让博弈更加白热化。

超标电动车偷偷卖

我国的电动自行车从无到有，至今已有20多年的历史，随着南昌城区道路的改善，电动自行车在城市发展使用愈发迅猛，深受市民欢迎。

市民陈先生家住西湖区某小区，为上下班出行方便，他到就近的洪城路“电动车一条街”购买一辆立马电动自行车。为赶着点上班，陈先生向商家提出欲选购一款速度快一点的车。在店主介绍下，陈先生选中一款时速为50-70公里/小时的车型（超标车），车体型也比一般电动自行车稍大点。随后，店主提出这辆车只能由商家帮忙代上车牌，需陈先生提供身份证。

陈先生也未多想，付完4388元车款后留下身份证，便把车骑回了家。第二天店主便通知陈先生前往安装新牌照，看着崭新的电动车车牌和电动自行车登记证，陈先生对商家的周到服务深感满意。

不料，新车使用不到半月，在一次接受交警检查时，陈先生被告知车牌为假牌，并被交警当场销毁，罚款50元，陈先生拿着罚款单找到商家时，对方却支支吾吾起来。

事实上，陈先生的遭遇并非个例。6月12号，江西商报记者来到司马庙立交桥下的洪城路“电动车一条街”，道路两侧开着包括新大洲、绿源、爱玛、雅迪、新日、立马等十多家电动车品牌的门店，各种款式的电动车琳琅满目。记者随机挑选20家门店以消费者身份走访调查，发现其中近三分之一门店都不同程度在售卖超标车。

记者走进立马电动车品牌店，店主热情地介绍起店内各种款式和车型。“说下您需要多少时速，行程公里需求，大概多少价位的。”店主指着一款带一键启动功能的新款电动车介绍说，“这一款在店里卖的挺好，64v14AH，时速为50多公里/小时，充一次电能跑60余公里，带GPS防盗功能，只要四千多元。”

“这车都属于超标电动车了吧，能上牌吗？”记者问道。店主直言不讳地回答：“我们找‘黄牛’到车管所帮你上牌，放心吧。”

当记者来到绿源、新日、五星钻豹等电动车门店时，店主也如出一辙地向记者介绍超标车，并表示一天就能帮买家上牌，只需提供身份证。

当记者质疑商家代上的车牌真假时，绿源电动车店主直言：“我们会把你的车子骑去车管所，拍照登记，并根据身份证信息办理，上的都是真牌。”为了消除记者最后的顾虑，店主说，“你要是不相信也可以自己过去，我们会打好招呼。”

记者试着询问“黄牛”联系方式时，店主明显谨慎起来，表示只有买了车并付款后带发票过去才能告知。

在新日电动车店，记者试着询问能否购买速度快一点、车型大一点的车时，店主偷偷告诉记者，他们仓库有该类车，有需要可以去仓库挑选。

跟随店主来到二楼仓库，打开楼梯铁门，入眼处过道上摆满各种电动车，记者看到这些电动车外形上比店里的车要大许多，车上的塑料保护膜还未拆开，仓库里同样堆着各种外形新颖的电动车，且都属于超标车。

网上定制套牌

商家代上的车牌靠谱吗？带着疑问，记者随即采访到南昌市公安局交通管理局，负责车管所非机动车管理的罗文辉科长直接否定了记者的疑问。

“这种操作完全是不允许的，也完全不可能有机会出现这样的操作。”罗文辉解释说，首先上牌的电动车型号必须符合省非机动车上牌登记产品目录内要求，其次即便电动车型号在产品目录内，也要通过车辆结构、外廓尺寸等技术参数查验。

罗文辉介绍说，目前电动自行车上牌主要流程有四步，一是受理查验岗审查电动自行车出厂合格证明，查验比对电动自行车产品目录；二是登记审核岗审查，登记车主身份证等信息并按车辆类型确定号牌号码；三是车辆照相岗核对，采集电动车自行车照片并存电子档；最后档案管理岗核对计算机登记系统的信息，发放号牌。

“很显然商家也非常熟悉这一流程，并以此说辞忽悠卖家是车管所上的牌，事实上那都是套牌。”罗文辉称，有一些不良商家会拿合格的车辆（目录内）到车管所上牌，之后把这块牌照复制，并出售给超标车主使用。

采访中，有熟悉超标车套牌“业务”的店主向记者透露，事实上，很多偷偷卖超标车的商家是从网上购买的套牌，并假装找“黄牛”到车管所代上牌照。

随后，记者在淘宝网上输入“电动自行车车牌号”搜索，下拉菜单弹出数十家显示“个性车牌订做”字样的各类网店，记者随机挑选10家网店询问能否订做电动自行车牌照，有4家网店回复可以订做。

其中一家店面主图写着“南昌代办”字样的网店，记者联系卖家客服后，对方简单询问地址，提示加微信看样品照片选牌号，微信上卖家发了15张车牌照片，车牌40元一张包邮，卖家介绍可订做包括南昌A—N各县区车牌。

该网店地址显示是浙江温州，月销239笔。记者细数该类各网店地址，主要集中在浙江温州、金华，河南郑州，山东济宁，广东广州、潮州、深圳、汕头等。

很显然，商家以找“黄牛”在车管所代办上牌为说辞，博取买家信任，实则通过各种渠道买套牌偷梁换柱。

2016年9月南昌开始实施《南昌市电动自行车管理条例》（以下简称《条例》），规定凡符合《江西省非机动车上牌登记产品目录》的电动车必须上牌，但根据当时政策需求，放宽了对“超标电动车”的上牌。据罗文辉介绍，条例实施后三个月的上牌“缓冲期”，全市83个电动车上牌点共办理注册登记电动车50.27万辆。

“从2016年12月开始，超标车不仅上不了牌，也不允许上路。”罗文辉表示，截至目前南昌市系统内电动车注册登记总数达114.58万辆，并以每年近20万辆速度增长。

“新国标”明年4月实施

在记者走访的电动车门店，店内都挂着一条横幅，写着：“只卖目录电动车！——电动车协会宣”，格外醒目。然而，面对如此巨大的市场，依旧存在一些心存侥幸的电动车商家铤而走险。

南昌市市场与质量监督管理局市场处处长陈建华回应称：“南昌市有明确规定，超标车一律禁产禁销，但不可否认，依旧存在极少数此类偷偷卖超标车的门店，监管部门会依据《条例》依法查处。”

陈建华介绍说，南昌市电动车市场整治活动开展以来，稽查支队共办理电动自行车案件数4起，罚没款金额已入库25.8万元、查扣违法违规电动车175辆。各县（区）级市场局共查办行政执法案件29起（均已结案），罚没款近25万元。今年上半年，共查办销售目录外电动车案件19件，罚没款10万余元。

5月17日发布的《规范》全面提升了电动自行车的安全性能，由原来的部分条款强制改为全文强制，增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充电器保护等技术指标，调整完善了车速限值、整车质量、脚踏骑行能力等技术指标。

记者注意到，“新国标”中对电动车最高车速由20km/h调整为25km/h，整车质量（含电池）由40kg调整为55kg，电机功率由240W调整为400W，并对具有脚踏骑行功能进行了强制性规定。

“新国标”一出，市场势必会出现更多的“超标车”，明年4月15日正式实施后，现有的超标电动车又将何去何从？根据规定，届时消费者已购买的不符合“新国标”的电动自行车，将由各省份根据实际情况制订办法，通过自然报废、以旧换新、折价回购等方式在几年内逐步化解。

陈建华表示，在过渡期内，监管部门将积极引导和鼓励生产企业按照《规范》组织生产；鼓励经销商销售符合《规范》的产品；并进一步加大宣传力度，引导消费者购买使用符合《规范》的电动自行车。明年4月15日起，所有不符合《规范》的电动自行车不得生产、销售和进口。合《规范》的电动自行车不得生产、销售和进口。