广电剿杀山寨锅 4000万用户受牵连

4月7日下午消息,国家广电总局就卫星锅的安装施工及其配套供应、收视授权等相关服务活动作出了严格规定。[详细]
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专家称技术手段难限制山寨锅接收信号

  广电总局能够对归属中国大陆的卫星信号进行传输内容加密,通过技术手段解决"山寨锅"的非法接收问题。但从密码学的角度看,所有的加密手段都是可以被破解的,用户仍然可以通过解密等方式解决"山寨锅"加密信号接收问题。[详细]

山寨锅简介

  “山寨锅”为非法卫星地面接收设施的俗称,“山寨锅”问题在我国由来已久,广电总曾多次通过发布行政法规、升级加密信号等办法打击“山寨锅”在市场中的泛滥局面。

  据统计,全国有近4000万个非法的卫星地面接收设施,其中大部分用户为居住在偏远山区且收入较低的农牧民。

  2009年年底至2010年年初,广电总局四次升级中星一号直播卫星加密信号曾导致大部分使用山寨锅的偏远地区农牧民无法收看电视节目。

历次管理
1994年:个人不得安装和使用

  1994年,国家广电总局发布了《卫星电视广播地面接收设施管理规定》实施细则,对卫星管理提出严格要求。《细则》规定个人不得安装和使用卫星地面接收设施,并明确禁止个人携带、邮寄卫星地面接收设施入境。此后,社会中大部分卫星地面接受设施被行政手段强制拆除。

2003年:新闻类境外卫星电视禁入

  2003年,广电总局发布了《境外卫星电视频道落地管理办法》,对境外卫星电视频道落地提出了严格的要求,《办法》要求,新闻类境外卫星电视频道不可在中国境内落地。原则上,境内广播电视机构及其他有关部门、团体、企业、个人在境外开办、合办的卫星电视频道禁入。

2004年:严格限定落地范围
  2004年,国家广电总局发布了《境外卫星电视频道落地管理办法》(国家广电总局令第27号)(下称《办法》)。该《办法》在2003年(国家广电总局令第22号)的基础上强化了对境外卫星频道落地的管理,新闻类境外卫星电视频道不可在中国境内落地。
2010年:升级中星九号给信号加密

  2010年3月,广电总局第四次对中星9号直播卫星进行空中升级,加密传输信号,通过技术手段打击“山寨锅”在市场上的泛滥。此举曾导致将近4000万“山寨锅”用户无法接受卫星信号。同时,广电总局科技司发出通知,称将对中星九号直播卫星解调芯片和机顶盒进行检查。

各方说法
广电总局:管理以人为本

  广电总结在答记者问中指出,60号令认真贯彻“以人为本”理念,严格规范了卫星地面接收设施施工安装、维护管理服务活动。

  要求服务机构应当确保施工质量、产品质量和收视质量,及时向用户提供全面的咨询和便捷的服务,并主动接受管理部门的监督检查。

山寨锅厂商:破解成本将转嫁用户

  “山寨锅”厂商老板表示,“山寨锅”市场肯定会受到冲击,但从市场环境来看,由于有线电视费用较高,用户对通过山寨锅接受节目需求依然很大。

  厂商老板认为,一旦信号被解密,我们还可以提供升级服务,每升级一个锅就能赚钱。老板笑称,“对于我们来说,又是一个可以拓展的市场。”

网友:打击山寨锅不如降低资费

  相比“山寨锅”和有线电视的费用,“山寨锅”还是便宜得多。有线电视模资费每年约150元,数字信号仅机顶盒初装费就要600多元。

  如果用“山寨锅”的话,一次性投资200多元就够了,并且还可多机使用。虽然部分农村有了有线电视,可使用率并不高,基本上处于闲置状态。

专家:管理山寨锅应疏堵结合

  专家建议,新规定的出台后能够顺利的实施,应该在制定政策时的考虑范围之内。面对这样一个数量众多的山寨锅市场,应采取循序渐进的引导方式。

  比如丰富内容、降低收视门槛、技术推动电视新功能等。从根源出发,使消费者逐渐习惯使用“正版”、放弃“山寨”,才能彻底决掉山寨锅问题。

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